针对今年上半年全国空气质量同比出现反弹的问题，生态环境部部长黄润秋27日在国新办就“加强生态环境保护，全面推进美丽中国建设”举行的发布会上进行释疑。他也透露，将加快推动出台《空气质量持续改善行动计划》。
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空气质量改善下一步从三方面发力
数据显示，今年上半年全国空气质量同比出现了反弹，浓度上升了%，优良天数比率下降了个百分点。
对此，黄润秋回应称，一是去年同期基数较低。过去三年，受新冠疫情等因素影响，我国大气污染物排放量明显下降，去年上半年全国浓度为32微克/立方米，为近8年同期最低。
二是今年以来气象条件极为不利，受亚洲冬季风周期性活跃影响，全国沙尘过程明显增多，上半年达到37次，其中15次为大范围沙尘过程，为15年来同期最多，沙尘过程使全国优良天数比率损失了个百分点，重污染天数上升了个百分点。同时，预测显示，我国将迎来一次中等强度以上厄尔尼诺事件，极端高温天气可能成为今后若干年的“新常态”；今年6月，华北地区高温日数较常年同期偏多天，致使当月臭氧超标天数异常偏高。
三是排放有所增加。随着疫情后经济活动逐渐恢复，冶金、建材、石化等一些高耗能、高排放的行业产品产量同比增长，污染物排放也随之增加。比如，上半年全国十种有色金属产量同比增长了8%。
“即便如此，与疫情前的2019年同期相比，我国的浓度仍下降了15%，优良天数比例提高了个百分点，空气质量总的趋势呈明显改善。”黄润秋认为。
黄润秋介绍，下一步要加快推动出台《空气质量持续改善行动计划》，并从严控增量、减排存量和继续加大监督帮扶力度三方面发力。
谋划开展好新一轮中央生态环境保护督察
黄润秋表示，今年是第三轮督察开局之年，生态环境部将紧盯推动绿色低碳高质量发展、深入打好污染防治攻坚战等重点任务，谋划开展好新一轮督察。
截至2023年6月，第一轮督察“回头看”明确的3294项整改任务，总体完成率超过97%；第二轮督察明确的2164项整改任务已经完成超过64%。两轮督察共受理转办群众的信访举报万件，到目前为止，已办结或阶段办结万件。一些重大突出问题整改取得明显成效。比如，甘肃祁连山从曾经的乱采乱挖、乱占乱建逐步恢复到林草繁茂、河清水畅，从大乱到大治；宁夏贺兰山无序野蛮开采行为得到有效遏制，历史“疮疤”逐渐愈合；昆明长腰山，滇池一、二级保护区内违规建筑已全面拆除，大地重披绿装。
近年来，生态环境部加大了执法力度，特别是2020年以来，生态环境部联合最高检、公安部三部门连续四年共同开展“打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假”专项行动。
黄润秋介绍，四年来，全国生态环境部门共查处涉危险废物和涉自动监测数据违法案件19982起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件3667起。下一步，生态环境部将聚焦重点区域、重点行业，重拳打击生态环境违法犯罪行为，以最坚决的态度、最有力的措施推动问题整改，推动环境保护各项目标任务落地见效。
环保产业已成为绿色经济的重要力量
黄润秋表示，高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰。要把生态环保工作放到贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展这个大局中考量。
黄润秋进一步称，首先，高水平保护是高质量发展的重要支撑，也是应有之义。离开绿色环保的发展，既不符合新发展理念，更谈不上高质量。其次，高水平保护可以通过生态环境分区管控、环境影响评价这样一些手段，为高质量发展把好关、守好底线。再者，高水平保护可以通过减污降碳协同增效和环境标准提升，推动产业结构、能源结构、交通运输结构转型升级，从而倒逼高质量发展。
“高质量发展的成果可以通过增加财政投入、开发绿色金融、生态补偿机制这样一些政策工具，推动生态环保工程建设和环保产业发展，从而助力高水平保护。”黄润秋说。
近些年，生态环境部在推动高质量发展和高水平保护方面做了不少工作。比如，实施生态环境保护重大工程方面，大力推动环境基础设施建设、开展以生态环境为导向的项目开发（EOD）创新试点，大力发展生态环保产业。去年，全国环保产业营业收入达到万亿元，已经成为绿色经济的重要力量。我们推动城市黑臭水体治理，修复城市水生态系统，全国地级及以上城市黑臭水体基本消除，既改善了生态环境，又提升了城市品质，实现了高质量发展。
（文章来源：上海证券报）
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